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經(jīng)過多年努力，東莞去年歷史性地邁上了萬億GDP、千萬人口的新起點(diǎn)。

如何讓這千萬人口與東莞相互成就、共生共榮？這也是東莞各界深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要議題之一。《中共東莞市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》（東委發(fā)〔2022〕11 號(hào)）提出：

圍繞東莞超千萬人口特大城市的特點(diǎn)，以深度城市化為方向加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。

《通知》進(jìn)一步從“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”、“持續(xù)提升城市品質(zhì)”、“加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”、“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”、“加大優(yōu)質(zhì)文化供給力度”等方面作出了要求。

聚焦千萬常住人口對(duì)美好生活的向往，東莞正努力打造成一個(gè)舒適便利的宜居城市、安全靈敏的韌性城市、運(yùn)行高效的智慧城市、美麗可人的綠色城市、富有活力的創(chuàng)新城市、魅力十足的人文城市。

東莞市中心城區(qū)

“一心兩軸三片區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部：

中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部將按照“以點(diǎn)串軸、以軸強(qiáng)帶、以帶成片”的原則，全面推動(dòng)黃金“雙軸”建設(shè)，打造中心城區(qū)串珠成鏈、連片成景、城景交融的現(xiàn)代化高質(zhì)量展示區(qū)和深度城市化示范區(qū)。

一是做優(yōu)做美藍(lán)綠本底。以“兩帶一環(huán)”（新基河、三江六岸濱水岸線兩帶和翡翠綠鏈一環(huán)）為藍(lán)綠本底框架，逐步構(gòu)建藍(lán)綠交織、山水城共融的生態(tài)格局。

二是優(yōu)化商業(yè)商貿(mào)環(huán)境。通過打造慢行系統(tǒng)和重要商業(yè)節(jié)點(diǎn)，以更便捷、更舒適的出行方式以及更密集、更綜合的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，打造城市商業(yè)活力引擎，帶動(dòng)商業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

三是提升城市文化內(nèi)涵。加快推進(jìn)市博物館新館、東莞記憶等項(xiàng)目，大力提升中心城區(qū)文化休閑服務(wù)水平，切實(shí)提高市民生活、休憩的便捷性和幸福感。

四是做實(shí)做強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)。持續(xù)深耕國(guó)際商務(wù)區(qū)、黃旗南片區(qū)、三江六岸片區(qū)等戰(zhàn)略片區(qū)，積極謀劃第二高鐵站片區(qū)，實(shí)現(xiàn)“雙軸”與戰(zhàn)略片區(qū)的相互帶動(dòng)、共生共榮。

五是健全規(guī)建管機(jī)制。通過中心城區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的高品質(zhì)落地，不斷推動(dòng)土地整備、城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人才建設(shè)等方面的政策改革創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)全面提高我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作水平的初心目標(biāo)。

東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聚焦“全面推進(jìn)”強(qiáng)統(tǒng)籌，聚力“扎實(shí)推動(dòng)”抓落實(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，確保黨的二十大精神在東莞農(nóng)業(yè)農(nóng)村落實(shí)落地、扎根生根。

一是夯實(shí)糧食安全生產(chǎn)根基。壓實(shí)糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)決完成省下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。落實(shí)我市扶持糧食生產(chǎn)13條措施，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。內(nèi)挖生產(chǎn)潛能，外拓生產(chǎn)基地，抓實(shí)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。

二是增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。做優(yōu)做強(qiáng)荔枝特色產(chǎn)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)打響“高端荔枝東莞造”的莞荔品牌。扎實(shí)推進(jìn)美麗田園建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展數(shù)字裝備農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)在全國(guó)有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地。

三是驅(qū)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增值增效。在全省率先推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例地方立法，修訂出臺(tái)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)字地圖，引導(dǎo)村組集體盤活集體土地資源和富余資金，提升統(tǒng)籌集約利用水平，促進(jìn)集體資產(chǎn)不斷增值增效。

四是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)”攻堅(jiān)行動(dòng)成果。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全域規(guī)劃建設(shè)“莞邑拾光”鄉(xiāng)村振興示范帶，通過串點(diǎn)成線、連線成片、集片成帶，強(qiáng)化示范效應(yīng)，帶動(dòng)全域提升。

東莞市文化廣電旅游體育局：

東莞市文化廣電旅游體育局在深度城市化中加快文化強(qiáng)市建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量文化供給體系，實(shí)現(xiàn)人口與城市共生共榮，以文化軟實(shí)力引領(lǐng)城市化向縱深發(fā)展。

一是推動(dòng)嶺南文脈傳承煥新。持續(xù)推動(dòng)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建，加強(qiáng)文物、歷史文化街區(qū)、古村落的活化利用，推進(jìn)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)海防遺址公園、東莞名人文化中心（名人館）建設(shè)，持續(xù)打造“江湖山海”非遺品牌，讓市民了解東莞故事，厚植家園意識(shí)，更加熱愛東莞這座城市。

二是推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市博物館新館、東莞圖書館二期等重大文體設(shè)施建設(shè)，提檔升級(jí)“黃金雙軸”公共文化設(shè)施品質(zhì)，打造一批貼近群眾身邊、多業(yè)務(wù)融合的新型公共文化空間。實(shí)施公共文化服務(wù)“411工程”（四館一劇院一空間工程），打造“書香東莞”“博學(xué)東莞”“愛樂東莞”“育美東莞”等特色文化品牌，讓高質(zhì)量文化生活為市民幸福感加碼。

三是推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)好重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞打造潮玩產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家級(jí)省級(jí)高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“東莞記憶”“同沙片區(qū)”大型文旅項(xiàng)目等，培育文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，打響“寫意東莞”文旅品牌。

四是推動(dòng)體育強(qiáng)市建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位。推動(dòng)體育設(shè)施提檔升級(jí)，加強(qiáng)體育健身設(shè)施建設(shè)。高水平打造黃旗南麓文體帶，規(guī)劃建設(shè)新東莞體育學(xué)校、東莞籃球文化中心，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，持續(xù)擦亮“籃球城市”金字招牌。

濱海灣新區(qū)：

濱海灣新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，創(chuàng)新體制機(jī)制，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展能級(jí)，全力將新區(qū)打造成為東莞開放新窗口、產(chǎn)業(yè)新空間、增長(zhǎng)新引擎、城市新中心。

一是堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家。強(qiáng)化高品質(zhì)空間載體支撐，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。率先在交椅灣板塊劃出“5個(gè)1000畝”，加快打造智能終端產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)基地、專精特新產(chǎn)業(yè)基地、高端制造業(yè)總部集聚區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二是堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展。緊抓廣東建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地重大機(jī)遇，精準(zhǔn)繪制人才地圖和引才圖譜，優(yōu)化人才綜合配套政策，強(qiáng)化商事、住房、教育、醫(yī)療等高品質(zhì)公共服務(wù)供給，引育一批重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域緊缺急需的高端人才。

三是堅(jiān)持深化改革開放。積極參與謀劃大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)高新區(qū)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，打造體制機(jī)制最活、開放程度最高、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、人才集聚最多的“四最”新區(qū)，激發(fā)體制機(jī)制“源頭活水”。

四是堅(jiān)持高質(zhì)量招商引資。創(chuàng)新招商模式，推動(dòng)大灣區(qū)大學(xué)科技園、“專精特新”產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體落地，精準(zhǔn)引進(jìn)“龍頭+專精特新企業(yè)”，培育一批“單項(xiàng)冠軍”“國(guó)家級(jí)小巨人”企業(yè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。

五是堅(jiān)持推進(jìn)深度城市化。對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)內(nèi)一流園區(qū)平臺(tái)，打造“品質(zhì)城市”形象標(biāo)桿、“內(nèi)聚外聯(lián)”交通體系、“山海融城”城市格局、“近悅遠(yuǎn)來”文化軟實(shí)力，塑造新的城市形象、城市面貌和城市氣質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人城融合共生共榮。

東莞市人力資源和社會(huì)保障局：

人社部門作為重要的民生保障部門和要素支撐部門，將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)、為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐等方面的重大部署，落到人社領(lǐng)域的各項(xiàng)工作中，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕中展現(xiàn)人社擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)人社力量。

一是健全“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)體系。全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，加快“就莞用”系統(tǒng)建設(shè)，推廣“就莞用”碼應(yīng)用，做實(shí)“就莞用”廣場(chǎng)，確保全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬人、應(yīng)屆困難家庭畢業(yè)生100%就業(yè)。

二是強(qiáng)化“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”人才支撐。大力實(shí)施本科生、研發(fā)人才等系列人才新政，支持散裂中子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科技平臺(tái)開展特色人才自主評(píng)價(jià)。全年引育不少于2萬名碩士以上創(chuàng)新人才、15萬名本科以上等基礎(chǔ)人才。深化“技能人才之都”建設(shè)，選樹25名技能領(lǐng)軍人才，新建50家技能大師工作室。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者成長(zhǎng)需要，推動(dòng)35萬人提升學(xué)歷技能素質(zhì)，培育數(shù)字工匠5萬人次。

三是健全多層社會(huì)保障體系。做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)擴(kuò)面，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。按照國(guó)家和省的部署適時(shí)啟動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施工作。加快以社保卡為載體的市民卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，拓展待遇發(fā)放、文旅體驗(yàn)、交通出行等群眾最關(guān)心事項(xiàng)的“一卡通”應(yīng)用。

四是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)治理。嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)派遣市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展18條措施。常態(tài)化開展“莞薪無憂”專項(xiàng)行動(dòng)，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮用工服務(wù)、就業(yè)分流、勞關(guān)隱患預(yù)警防范，落實(shí)勞資糾紛問題線索即辦機(jī)制。壓實(shí)市鎮(zhèn)村責(zé)任，通過執(zhí)法檢查、欠薪約談、聯(lián)合懲戒、移送公安等一系列“組合拳”，根治企業(yè)欠薪行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者工資權(quán)益。

市委組織部：

東莞將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)施人才強(qiáng)市和科創(chuàng)制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，聚天下英才而用之，打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重要支點(diǎn)城市，為東莞在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

一是持續(xù)做大總量，打造“人才大市”。圍繞科技領(lǐng)域前沿和我市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)重大需求，大力推進(jìn)新一輪“十百千萬百萬”人才工程，重點(diǎn)大批量引進(jìn)本科以上學(xué)習(xí)人才，推動(dòng)人才隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)再提升一個(gè)臺(tái)階。以前瞻性眼光引進(jìn)培育頂尖科技人才團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)科技人才，實(shí)施百名博士專業(yè)人才計(jì)劃，加速做大人才體量。

二是集聚創(chuàng)新人才，打造“科創(chuàng)強(qiáng)市”。依托散裂中子源二期、南方先進(jìn)光源等全球領(lǐng)先的大科學(xué)裝置的使用和建設(shè)，以及材料領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建為契機(jī)，全力將松山湖科學(xué)城建設(shè)成為具有全球影響力的創(chuàng)新人才集聚地，全力支持大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）等高校在莞建設(shè)，推動(dòng)形成強(qiáng)大的科創(chuàng)“磁場(chǎng)效應(yīng)”，不斷增強(qiáng)東莞對(duì)高層次科研人才的吸引力。

三是聚焦技能效能，打造“技能都市”。加快培育工匠型高技能人才，推進(jìn)多元化技能人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)。圍繞東莞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)大批卓越工程師。深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。

四是優(yōu)化人才生態(tài)，打造“愛才城市”。強(qiáng)化人才服務(wù)工作集約化、信息化、智能化，逐步形成高質(zhì)高效的數(shù)字化人才服務(wù)格局。加大對(duì)人才住房、教育、醫(yī)療、文化服務(wù)的投入力度，形成千萬人口在城市安居樂業(yè)，與城市共生共榮的良好發(fā)展局面。

 東莞的活力不僅展現(xiàn)在

人才沖勁強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力足、產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭旺

這里千萬人口與城市共生共榮的

優(yōu)美生態(tài)環(huán)境

濃厚市井煙火氣

豐富文娛活動(dòng)等

盡顯幸福感

來源：東莞發(fā)布