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　　今日同時亮相的“十三五”規劃綱要草案則提出，“創造條件實施股票發行注冊制”。

　　綱要草案在健全金融市場體系的相關工作安排中提出，積極培育公開透明、健康發展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率。創造條件實施股票發行注冊制，發展多層次股權融資市場，設立戰略性新興產業板，深化創業板、新三板改革，規范發展區域性股權市場，建立健全轉板機制和退出機制等。


　　引人注目的是，市場各方普遍關心的有關注冊制改革的內容沒有出現在今年政府工作報告中。而在去年的政府工作報告中，則明確提出過“實施股票發行注冊制改革”。

　　分析人士認為，這并不意味著注冊制改革的相關工作今年退出視野，因為今年報告提出的“推進股票、債券市場改革”的任務中應該也包含穩步推進上述工作的內容。

　　關于注冊制改革工作，日前，證監會的最新表態是，注冊制改革是我國資本市場改革的方向，改革的制度設計必須充分考慮我國市場的環境和條件。全國人大做出的授權決定，為啟動注冊制改革的技術準備工作提供了法律依據。證監會將按程序研究制定專門的部門規章、信息披露準則和規范性文件，系統構建注冊制的規則體系。這一工作需要有一個較長的時間過程。