近年來，央行和銀監會這兩大金融監管機構分別發布了小額貸款公司管理的一些試行性質的規定，其中央行發布《關于村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》（銀發〔號），銀監會先后發布了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策 更好支持社會主義新農村建設的若干意見》、《貸款公司管理暫行規定》（銀監發〔2007〕6號）。2008年，央行和銀監會聯合發布《 關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發〔2008〕23號）。在此類中央級別的規定之外，一些地方政府也相繼發布了小額貸款公司試行規范，如湖北省人民政府發布《湖北省小額貸款公司試點暫行管理辦法》。這些中央和地方規定在小額貸款公司試運行方面做了大量嘗試，為小額貸款公司業務的正規化、合法化作了鋪墊。<br>    銀監會和人民銀行在各自試點的基礎上，逐步取得一些共識。根據銀監會、人行2008年發布的《 關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發〔2008〕23號），小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。我國把小額貸款公司定義為“只貸不存”的半金融機構，這是與其他國家的一個重要區別。銀監會和人民銀行本次共同發布的小額貸款公司試點指導意見，是國內在開放民間融資的政策方面走出的重要一步。<br>    近期，為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，隨州市政府頒布了《隨州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》， “創新金融服務農村制度。健全適應“三農”特點的農村金融體系，推進農村金融產品和服務方式創新”是剛要的目標之一。作為具體措施之一，提出 “大力發展小額信貸，鼓勵發展適合農村特點和需要的各種微型金融服務”，湖北隨州愛生小額貸款股份有限公司的設立是順應我國小額貸款行業發展的趨勢，有利于實現以金融手段解決中小企業絨資難問題，加速中小企業發展。</p>